Развитие партизанского движения способствовало возрастанию трудностей для тыла гитлеровских войск на всех направлениях советско-германского фронта. В Московской области на оккупированной территории на всех железнодорожных магистралях движение было дезорганизовано. Действия партизан с каждым днем становились все более активными. Важным шагом на этом пути был рост рядов народных мстителей, объединение мелких партизанских отрядов в крупные соединения.
Так, по решению Ленинградского обкома партии и командования Северо-Западного фронта все отряды южных районов области слились в три крупные бригады. Процесс укрупнения, налаживания координации боевых действий несколько позже происходил и в других районах. Благодаря объединению боевых усилий отрядов Ленинградской и Калининской областей в лесисто-болотистых районах юго-западнее оз. Ильмень был создан первый партизанский край. Партизаны очистили от врага более 300 населенных пунктов Дедовичского, Поддорского и Ашевского районов, за короткий срок восстановили 30 сельсоветов, 170 колхозов, открыли ряд школ и больниц.
Значительную помощь в этом им оказали советские военнослужащие, которые, оказавшись в окружении, становились организаторами партизанских отрядов. Среди них были лейтенант Ф. Стрелец, группа которого быстро выросла в грозный для врага отряд, и А. Сабуров — впоследствии один из руководителей крупнейшего партизанского соединения Украины, а также другие советские офицеры, ставшие видными партизанскими вожаками. Около 10 тыс. советских солдат и офицеров, оказавшихся в тылу врага, пополнили ряды народных мстителей в Орловской области. Они принесли в отряды свои военные знания и боевой опыт.
На отвоеванной у врага территории партизаны восстанавливали Советскую власть “не мирного времени, а ощетинившуюся всеми доступными видами вооружения для борьбы с заклятым врагом” . Налаживалась и хозяйственная жизнь.
Партизанские края и зоны сыграли огромную роль в развитии массового партизанского движения. Они являлись базой для рейдовых отрядов, для пополнения их людьми.
Гитлеровцы были бессильны разорвать боевое единство партизан и местного населения. Об этом свидетельствуют и собственные вынужденные признания врага.
Так, еще 16 сентября 1941 г. начальник штаба верховного командования вермахта Кейтель писал: “С самого начала военной кампании против Советской России во всех оккупированных Германией областях возникло коммунистическое повстанческое движение... Установлено, что речь идет в данном случае о массовом движении, направляемом в централизованном порядке из Москвы” .
