Потребность в специалистах усугублялась ещё и тем, что большая их часть (свыше 60%) привлекалась к работе в управленческом, административном аппарате. Кроме того, сибирская интеллигенция была сосредоточена преимущественно в нескольких административных центрах. Так, в 7 губернских и областных городах Сибири(Тобольск, Томск, Красноярск, Иркутск, Омск, Чита и Якутск) размещалась 30,3% всей интеллигенции края. По сословному составу среди лиц с высшим образованием выделяется 4 основные категории: дворяне и чиновники, городские сословия, дворянство и сельские сословия. Преобладающая часть сибирской интеллигенции (43118 человек из 46453 человек) - лица со средним (общим и специальным образованием: служащие, учителя, медики, связисты, техники и т.п.) Источником пополнения кадров интеллигенции и служащих в крае частично были местные кадры. Но в Сибири не было достаточной базы для решения этой проблемы: в конце XIX века здесь насчитывалось всего 8 мужских и 8 женских гимназий, 14 прогимназий и 4 реальных училища, техническое и горное училище в Омске, 2 фельдшерских школы и 4 духовных семинарии. В 1888 году в Томске был открыт университет, а в 1900 - Технический институт. Однако большинство студентов этих двух высших учебных заведений были выпускниками европейских, а не местных гимназий и духовных семинарий. Число выпускников Томского университета и Технологического института достигло за последние 17 дореволюционных лет 2,5 тысячи человек.
Основная масса интеллигенции прибывала из центральных районов страны. Можно выделить среди них две категории: 1) приезжавшие в Сибирь по долгу службы, из стремления сделать карьеру и т.п.
2) выезжавшие по принуждению.
Приезжие чиновники долго не задерживались, несмотря на прибавки к окладу за " сибирскую службу " (у буржуазной интеллигенции они колебались от 10 до 25% от жалования, а у чиновников прибавки были ещё выше) . Оставались кадры интеллигенции, принадлежащие преимущественно к демократическим слоям.
Сибирская администрация в начале ХХ века столкнулась с фактическим отсутствием лиц, пожелавших после окончания учебных заведений работать в отдалённых районах страны. Ни повышенные оклады, ни более быстрое продвижение по службе не привлекали в Сибирь лучшие силы старой интеллигенции. Отдалённость и плохая с Культурными центрами России, произвол местной администрации, оторванность сибирских городов друг от друга и, наконец, суровость климата - всё это приводило к острому недостатку квалифицированных кадров. Точных данных о численности специалистов, прибывших в рассматриваемый период из европейской части в Сибирь, нет.
