Отношения между правительством и Думой становились все более натянутыми, речи оппозиционных депутатов становились более резкими (эти речи печатались и распространялись по стране) , а между тем революционное движение снова оживало, особенно усиливался массовый аграрный террор в деревнях. Депутатская ассамблея приняла проект аграрного закона, согласно которому крестьяне могли бы за “справедливую компенсацию” получить арендуемые ими земли. 20-го июня правительство обратилось к населению с сообщение по аграрному вопросу, в котором признавало недопустимым принцип насильственного отчуждения частновладельческих земель. Дума, со своей стороны, в заседании 6-го июля постановила обратиться к населению с “разъяснением” , в котором она сообщением, что не отступит от принципа принудительного отчуждения (хотя по закону Думе не было предоставлено право непосредственно обращаться к народу) . Правительство сочло, что этот вопрос не входит в компетенцию Думы, будучи слишком важным для страны, и 8-го июля явился царский манифест о роспуске Государственной Думы и о назначении новых выборов. Около 180 членов распущенной Государственной Думы собрались в Выборге (в Финляндии) и составили воззвание к населению с призывом не платить правительству податей и не давать в армию солдат. “Выборгское воззвание” преследовало двойную цель. С одной стороны - выразить общественное неодобрение авторитарным действиям правительства, с другой - предупредить взрыв народного возмущения, облекая его в приемлемые формы протеста, чтобы сохранить шанс на установление конституционного правления. В действительности воззвание не получило в стране достаточного отклика и имело только один результат: его составители подверглись судебным преследованиям и тем самым потеряли возможность баллотироваться в состав следующей Думы. Партия кадетов лишилась многих своих депутатов.
Вторая Дума - доказательство невозможности политического обновления
Одновременно с роспуском первой Думы премьер И. Л. Горемыкин был уволен от должности и заменен нестандартным, энергичным и мужественным министром внутренних дел П. А. Столыпиным, который заявил о намерении правительства поддержать “обновленный строй” и проводить необходимые реформы и в то же время решительно бороться с революционным террором.
Вскоре после роспуска Думы произошли военные бунты в Свеаборге, Кронштадте и на крейсере “Память Азова” , а также попытки всеобщей забастовки в Москве. Индивидуальный революционный террор принял очень широкие размеры: 12-го августа на даче Столыпина, на Аптекарском острове, произошел сильнейший взрыв, которым свыше 30 человек было убито и столько же ранено, но сам министр не пострадал.
